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應城:四舉措規範執紀審理工作
发表日期:2017-12-22 14:38:54 访问量:1394

今年來,應城市紀委強化審核把關和監督制約職能,改進執紀審理方式方法,進一步規範執紀審理工作,確保案件質量。

堅持細審主體身份。對違紀人員主體身份進行細致審核,爲黨員的,要求提供入黨志願書、黨員卡片;爲行政監察對象的,要求提供任職文件等材料。同時發現違紀人員具有人大代表、政協委員、黨委委員、黨代表等影響執紀審理程序的職務及資格情形的,嚴格按照中紀委“七類案件”辦理程序的規定處理。重點是理清違紀行爲發生期間與其擔任的職務、職責間的關系。

紮實做好閱卷筆錄。設計制發閱卷筆錄本,按發案區域、發案年度、違紀種類分別記錄。根據違紀行爲構成要件分析案情,手寫摘錄證據材料中的核心要素和重點內容,對事實不清、證據不足的,列出補證清單;對其他影響定性量紀的因素,進行重點標注,待咨詢相關部門、與上級溝通後反饋至審查組。每季度後,對同一違紀行爲的證據材料歸納總結,方便今後對同類案件的審核分析。

嚴格把關案件質量。注重對客觀性證據的審核,對僅有違紀者本人供述,無其他證據佐證的,不得作爲定案依據;對雖無違紀者口供,但現有證據可以排除合理懷疑,仍可定案。證據不足以證實案件關鍵事實的,要求及時補充完善證據;證據來源及證明力存在瑕疵的,要求審查組補正;證據來源違紀甚至違法的,予以排除。嚴格把握“從舊兼從輕”的原則,綜合考慮違紀數額、違紀情節、對待組織審查態度、主動交代、檢舉立功及主動退出違紀違法所得涉案款物等情況,確保定性准確、量紀恰當。

改進完善審理文書。在審查文書的表述上,按照先黨內、後黨外,先違紀、後違法的原則,用“六大紀律”對違紀行爲進行分類和表述,用紀言紀語去描述黨員幹部違紀行爲,從違紀行爲構成要件進行說理闡述,注重分析違紀人員心理轉變曆程,使“審理報告越來越像黨內審查報告”。